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【聚焦两会】岳普湖县第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕

| 招商动态 |2017-05-11

5月11日,岳普湖县第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕,县委书记张卫华、县委副书记、县长克衣色尔克尤木等县各班子领导及人大常委会主任阿娜尔古丽胡达拜尔迪、人大副主任王进功、莫合塔吐逊、闻华在主席台前排就座。

张卫华主持会议。

大会应到人数143人,实到 137人,应事应病请假 6 人,符合法定人数。

大会听取和审议了县委副书记、县长克衣色尔克尤木所做的政府工作报告。报告全面总结回顾了过去一年的各项工作。2016年,在地委、行署和县委的正确领导下,团结带领全县各族干部群众认真贯彻党中央治疆方略,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,统筹推进稳定发展改革各项事业,实现了“十三五”良好开局。

社会大局保持稳定。坚决贯彻落实中央、自治区党委、地委和县委关于维护稳定的各项决策部署,聚焦总目标,摆正着眼点,不停顿地“防风险、补短板”,实现了“三个坚决”目标。经济持续健康发展。全县生产总值达到43.7亿元,增长13.2%;固定资产投资65亿元,增长12.1%;公共财政预算收入2.16亿元,增长10.2%;社会消费品零售总额4.66亿元,增长18%;招商引资到位资金21.6亿元,增长11.3%;外贸出口总额103万美元,增长157%;城镇和农村居民可支配收入分别达到23190元、8341元,分别增长12%、11%。

人民生活持续改善。始终把保障和改善民生作为工作出发点和落脚点,有效解决了各族群众关注的热点、难点问题。全力兑现10件民生实事。①在东城区打造特色美食一条街,新建商铺20套4096平方米,在西城区打造民族特色精品商业一条街,实施沿街改造70户3.27万平方米。②在县城农贸市场、文化南路等主干道和人员密集区域新建(维修)8个公共厕所,并购买3座移动式公厕,方便各族群众。③新建4750平方米的民族殡仪馆1座,满足城郊乡镇和社区群众的丧葬需求。④完成了兴岳西路、光明路及附属拓宽改造工程,进一步方便了群众出行。⑤实施干部新村整体改造工程,已完成供排水等地下管网铺设、部分房屋及院墙立面改造。⑥完成文化路、库木萨热依路两个社区老年人日间照料中心建设,进一步提升了孤老人员抚养、护理、康复水平。⑦新建3所学前双语幼儿园,可容纳630名适龄幼儿;引进社会资金建设希望之星、可爱宝贝2所托儿所,可容纳240名幼儿。⑧通过政府购买服务,解决3393人稳定就业问题。⑨实施了城乡垃圾综合治理项目,实现了城乡生活垃圾处理全覆盖。⑩实施了天然气入校园工程,县城范围内的5所幼儿园、1所托儿所和2所小学、3所中学全部接通了天然气。民生得到持续改善。新增城镇就业5961人,农村富余劳动力进厂稳定就业5058人,完成劳务输出3.6万余人次。加强双语教育,接受双语教育及民考汉学生占少数民族学生83.1%;学前三年免费双语教育实现应入尽入。免费健康体检覆盖城乡居民,严格落实计划生育基本国策,人口自然增长率控制在千分之16.26。健全城乡社会救助、灾害应急体系和城乡居民基本养老保险制度,五险保险参保率均达到100%,城乡低保实现了应保尽保。精准扶贫“两个全覆盖工程”扎实推进,6055户2.2万贫困人口顺利脱贫。全面完成2016年3000户安居富民房建设任务,并将2017年3000户安居富民房建设任务调整到去年9月份实施,建设公共租赁住房240套,实施棚户区改造4567户,城乡居住条件进一步改善。大力实施“九到农家”工程,加强食品药品安全监管,严格落实安全生产责任制,狠抓安全事故隐患排查治理,被地区评定为“安全生产先进县”。如期完成1.85亿元、21个援疆项目建设任务,发挥了良好的社会效益和示范带动作用。宗教管理和睦和谐。加强清真寺和宗教活动教育管理服务,240名干部进驻48个管委会开展工作,依法治理非法宗教活动,深入推进“去极端化”,宗教领域和谐稳定。民族团结更加巩固。积极推进民族团结进步创建“九进”活动,广泛开展“民族团结一家亲”活动,全县5567名干部职工与6865户基层群众结对认亲,612名副科级以上领导干部交“五个一”朋友3060名,坚持每个月至少开展1次与结对认亲户见面交流活动,各族干部群众亲如一家。文化事业长足进步。广泛开展群众性精神文明创建活动,全县创建自治区、地区、县三级文明村(社区)比例达到72.5%。成功承办新疆首届“儿子娃娃”民族式摔跤冠军赛,常态化开展周一升国旗和大宣讲活动,有效遏制了宗教极端思想,丰富了群众精神文化生活。政府自身建设得到提升。始终不渝坚持党的领导,坚决维护县委的权威,坚持把“两学一做”学习教育作为加强政府自身建设的重大政治任务来抓,进一步坚定了政治立场,增强了纪律观念,加强了党性锻炼,提高了担当意识。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督,办理人大代表议案16件、建议46件,政协委员提案99件,做到件件有答复、事事有着落。

克衣色尔克尤木指出:2017年是党的十九大召开之年,是贯彻落实自治区第九次党代会、地委扩大会议精神和实现“三年规划”的开局之年,是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的攻坚之年,也是打牢社会稳定和长治久安基础的关键之年。

今年工作的总体要求是:不提新理念、不提新思路、不喊空口号。高扬社会稳定和长治久安总目标旗帜,打好“组合拳”维护社会大局稳定,贯穿生命线巩固民族团结,强力去极端促进宗教和睦和谐,在村一级用劲夯实基层基础,切实将总目标深植入脑、刻印在心、落实于行,打牢社会稳定和长治久安的基础。

今年工作的奋斗目标是:认真贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第九次党代会和地委扩大会议精神,全面贯彻落实自治区党委、地委系列决策部署,紧紧围绕“一年稳住”要求,把落实总目标作为旗帜方向、行动准则、使命担当、根本政绩,确保大事不出、中事不出、小事也不出。全年实现生产总值49.6亿元,增长12.5%;完成全社会固定资产投资100亿元,增长53.7%;一般公共预算收入2.29亿元,增长5%;城镇居民人均可支配收入25972元,增长12%;农村居民可支配收入9258元,增长11%。努力实现民生保障持续改善、经济发展平稳健康、生态环境保持良好。

为实现今年确定的目标,政府将重点抓好八项工作。

一是坚定坚决贯彻落实县委的决策部署。

二是坚定坚决维护社会大局和谐稳定。

三是坚定坚决推进经济平稳健康发展。

四是坚定坚决落实重大惠民工程。

五是坚定坚决打赢脱贫攻坚战。

六是坚定坚决巩固和发展民族团结。

七是坚定坚决促进宗教和睦和谐。

八是坚定坚决抓好政府自身建设。

大会听取和审议了人大常委会主任阿娜尔古丽胡达拜尔迪所做的人大常委会工作报告。过去的一年,县人大常委会在县委的坚强领导下,在上级人大的正确指导和“一府两院”及其各部门的支持配合下,坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真学习贯彻自治区党委、地委和县委的决策部署,聚焦社会稳定和长治久安总目标,坚定不移地坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,始终坚持围绕中心、服务大局、敢于担当、求真务实,依法履行宪法和法律赋予的各项职权,为保障和促进我县改革发展稳定作出了积极的贡献。

一是聚焦总目标加强党的领导,以实际行动服务社会大局。县人大常委会始终与县委保持一致,坚持定期向县委汇报工作,对人民群众反映强烈的热点难点问题认真听取,为县委决策积极建言献策,积极承担和扎实推进县委安排的工作,以实际行动服务社会大局稳定。认真行使人事任免权,一年来,依法审议和表决任免“一府两院”工作人员53人次。

二是聚焦总目标加强监督工作,监督实效有新提升。围绕法律法规贯彻执行开展监督。县人大常委会先后组织检查组对县人民政府关于《新疆维吾尔自治区文化市场管理条例》和《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》的贯彻和执行情况进行了检查,对存在的问题和不足,以决议和审议意见的形式印发“一府两院”进行整改。围绕推进司法公正和司法改革开展监督。在充分调研的基础上,听取和审议了县人民法院关于司法公正工作情况的报告、县人民检察院关于侦查监督工作情况的报告。督促两院进一步创新工作方法、加强工作机制建设、强化人财物保障,不断拓展司法公开的广度和深度。加强人大信访工作,积极引导信访群众通过法律途径表达利益诉求。围绕民生领域热点难点问题开展监督。县人大常委会听取和审议了县人民政府10余项工作报告,提出审议意见50余条。

三是聚焦总目标加强人大代表工作,发挥代表作用有新举措。加强代表履职培训,组织人大代表认真学习习近平总书记和陈全国书记系列讲话精神,进一步提高代表对政策法规的把握能力和履职能力。充分发挥代表作用,利用代表们工作在一线的优势,自觉做民族团结的表率。同时,广泛听取代表意见,支持代表依法履行职责,充分发挥了代表联系群众的纽带作用。切实加强代表议案办理工作。县第十五届人大六次会议期间代表提出议案、建议62件,规定期限内答复率100%,办结的55件,占89%;因政策和客观条件所限制情况说明的7件,占11%。

四是聚焦总目标加强自身建设,提高依法履行职权的能力和水平。强化对县乡人大干部理论业务培训,加大对乡镇人大工作的指导和支持力度。进一步完善常委会组成人员履职通报制度、努力建设靠得住、干实事、有作为、敢担当、作风正的地方国家权力机关。进一步加大学习贯彻落实力度,切实转变干部工作作风。积极开展“访惠聚”驻村工作、住村管寺教育管理服务、和“民族团结一家亲”活动,为维护民族团结和社会稳定发挥了重要作用。

阿娜尔古丽胡达拜尔迪指出:2017年是打牢社会稳定和长治久安坚实基础,打赢脱贫攻坚、全面建设小康社会决胜阶段的关键之年。常委会工作的总体要求是:在县委的坚强领导和上级人大常委会的指导下,认真贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第九次党代会、地委扩大会议和县委第十三次党代会精神,全面贯彻落实自治区党委、地委和县委系列决策部署,紧密围绕社会稳定和长治久安总目标,认真履行宪法法律赋予的各项职权,适应新常态、展现新作为,坚决维护宪法法律权威,弘扬社会主义法治精神,为维护社会稳定和长治久安作出新贡献。

主要做好以下工作:

第一,把维护社会稳定和长治久安总目标贯穿到落实各级党委决策部署中。

第二,把维护社会稳定和长治久安总目标贯穿到监督工作各领域中。

第三,把维护社会稳定和长治久安总目标贯穿到发挥各级人大代表作用中。

第四,把维护社会稳定和长治久安总目标贯穿到推进法治岳普湖建设和法治宣传教育部署中。

第五,把维护社会稳定和长治久安总目标贯穿到自身建设各项要求中。

大会听取和审议了县人民法院院长阿布都热西提阿布力孜同志所作的县人民法院工作报告;听取和审议了县人民检察院检察长阿不力克木江·阿不力孜同志所作的县人民检察院工作报告。

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